匯聚合力解決好群眾“關(guān)鍵小事”

——屯留區(qū)構(gòu)筑新模式賦能基層治理提質(zhì)增效

□本報(bào)記者李雨桐通訊員申琛

“困擾我們居民多年的難題終于有了改善。希望能保持下去，讓大家出行暢通、平安。”家住屯留區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)城市花園小區(qū)的沈沖是這里的老住戶。這幾日，看著小區(qū)周邊交通環(huán)境的改善，特別高興。

過(guò)去，因?yàn)橥＼囘@事，居民和物業(yè)、街道間沒少發(fā)生矛盾。然而解決這樣的問(wèn)題，單靠街道、社區(qū)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今年以來(lái)，屯留區(qū)圍繞破解基層治理“小馬拉大車”事權(quán)不明、權(quán)責(zé)不清等突出問(wèn)題，構(gòu)建以區(qū)委社會(huì)工作部為紐帶，多部門共同參與，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門的“三協(xié)同”體系，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)問(wèn)題反饋處置機(jī)制，將治理需求與權(quán)責(zé)主體精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)基層權(quán)責(zé)縱向?qū)蛹?jí)聯(lián)動(dòng)和橫向跨部門協(xié)同，打破“條”與“塊”、“縱”與“橫”壁壘，讓基層治理煥發(fā)出新的活力。

區(qū)鄉(xiāng)協(xié)同——暢渠道，街鄉(xiāng)吹哨有人應(yīng)。通過(guò)權(quán)責(zé)問(wèn)題反饋處置機(jī)制，日常工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遇到類似難以單獨(dú)承接、需聯(lián)合職能部門綜合處置的事項(xiàng)，可及時(shí)向區(qū)委社會(huì)工作部“吹哨”。區(qū)委社會(huì)工作部設(shè)立專門受理渠道，建立受理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄事項(xiàng)信息，確保及時(shí)“應(yīng)哨”。

部門協(xié)同——立機(jī)制，履職順暢界限明。區(qū)委社會(huì)工作部“應(yīng)哨”后，第一時(shí)間會(huì)同區(qū)委黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制權(quán)責(zé)清單工作專班成員單位，對(duì)所受理事項(xiàng)進(jìn)行匯總分析、研判定性，并及時(shí)向?qū)俚丶奥毮懿块T反饋處置意見。在長(zhǎng)陽(yáng)城市花園小區(qū)一事中，消防通道占用問(wèn)題，由物業(yè)會(huì)同區(qū)消防救援大隊(duì)對(duì)占用消防通道行為進(jìn)行聯(lián)合處置，街道、社區(qū)做屬地配合；對(duì)于停車不規(guī)范、停車難問(wèn)題，由區(qū)住建局物業(yè)中心對(duì)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)，屯留交警大隊(duì)劃定小區(qū)外公共停車區(qū)等措施給予解決。

雙向協(xié)同——凝合力，事權(quán)清晰破壁壘。處置過(guò)程中，區(qū)委社會(huì)工作部會(huì)進(jìn)行全程服務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門雙向評(píng)價(jià)，及時(shí)了解處置進(jìn)展及辦結(jié)情況，協(xié)調(diào)解決處置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障事項(xiàng)按期辦結(jié)。事項(xiàng)辦結(jié)后，區(qū)委社會(huì)工作部會(huì)同區(qū)委編辦等部門進(jìn)行二次研判，動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直部門權(quán)責(zé)清單。同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門表現(xiàn)向組織、紀(jì)檢進(jìn)行“雙備案”，表彰獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和干部，對(duì)敷衍塞責(zé)、庸懶散拖、貽誤工作的部門和干部，給予組織處理或紀(jì)律處分。

“通過(guò)這樣的機(jī)制，我們還有效治理小區(qū)‘飛線’充電、通信線纜亂拉亂掛以及國(guó)道沿線綜合治理、土地衛(wèi)片執(zhí)法等一系列治理難題。”區(qū)委社會(huì)工作部負(fù)責(zé)人程志斌介紹，屯留區(qū)還對(duì)過(guò)去“上下一般粗”“左右一邊細(xì)”的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單》《“屬地管理”事項(xiàng)清單》進(jìn)行全面梳理，調(diào)整形成基本權(quán)責(zé)清單、配合權(quán)責(zé)清單、收回上級(jí)部門權(quán)責(zé)清單“三個(gè)清單”。調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均保留基本權(quán)責(zé)148項(xiàng)，配合權(quán)責(zé)87項(xiàng)，收回上級(jí)部門權(quán)責(zé)60項(xiàng)。同時(shí)，建立健全清單外事項(xiàng)準(zhǔn)入和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）崗位目錄》，徹底解決“事下人不下，責(zé)下權(quán)不下”難題，變“有事到處問(wèn)”為“辦事找崗位”，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與職能部門“事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力”。

（來(lái)源：長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)）

[編輯：趙孝蕾]