本報訊 記者徐姍報道：優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是企業(yè)生長的“沃土”，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。今年以來，長治高新區(qū)聚焦培育和激發(fā)經(jīng)營主體活力，堅持系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新思維，強化制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能，重點圍繞打造“五大環(huán)境”，開展一系列引領(lǐng)性強、突破性大、惠及面廣的改革事項，千方百計讓經(jīng)營主體立起來、活起來、強起來。
打造公平公正的法治環(huán)境。破除妨礙公平競爭的不合理限制，全面清理資質(zhì)資格獲取、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面不合理限制條件；建立營商環(huán)境法治保障共同體，暢通政策制度設(shè)計、執(zhí)行、反饋溝通渠道；加強經(jīng)營主體合法權(quán)益保護，依法、平等、全面保護企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；加快推進相對集中行政處罰權(quán)改革，重點在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問題突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的城市管理、市場監(jiān)管等領(lǐng)域加大相對集中行政處罰權(quán)改革力度。
打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。開展極簡審批行動，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認(rèn)定等行政管理措施；加大工程建設(shè)領(lǐng)域簡政放權(quán)力度，深化工程建設(shè)項目審批制度改革；全面推行“一項目一方案一清單”審批模式；便于經(jīng)營主體準(zhǔn)入和退出，深化企業(yè)開辦“一件事”改革，推進企業(yè)年報“多報合一”改革；推進高頻資質(zhì)證件跨區(qū)域互認(rèn)；優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)和政府采購服務(wù)，建立政府采購優(yōu)化營商環(huán)境承諾制，主動接受社會監(jiān)督；優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)，開展打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)專項行動；優(yōu)化納稅人辦稅服務(wù)，推進“十一稅合一”申報、小微企業(yè)按季度申報。
打造誠實守信的信用環(huán)境。建立信用分級分類監(jiān)管制度，積極推行“承諾+信用管理”的政府采購準(zhǔn)入管理制度；健全完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為主要應(yīng)用的新型綜合監(jiān)管機制；探索更具彈性的包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，落實從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單和首次輕微違法免予處罰事項清單；強化重點領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管機制；探索企業(yè)重整期間信用修復(fù)機制；健全完善政府守信踐諾機制，建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”制度，持續(xù)開展政務(wù)失信專項治理。
打造開放開明的人文環(huán)境。打造政策全生命周期服務(wù)鏈，強化涉企政策從研究制定、執(zhí)行落實到廢止退出全過程管理，嚴(yán)格落實經(jīng)營主體參與政策制定制度；打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈，聚焦企業(yè)注冊登記和生產(chǎn)經(jīng)營過程中用工、融資、稅費、招標(biāo)采購、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)，以及注銷或者破產(chǎn)等全生命周期事項，分類梳理編制服務(wù)事項清單，整合推出一批“企業(yè)全生命周期”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)套餐；打造項目全生命周期服務(wù)鏈，積極落實全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺深度融合投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)項目全程電子化申報，推行重大項目、重點工程“全代辦”制度，實行重點投資項目“項目長責(zé)任制”。
打造優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，進一步完善加快推進“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革工作的配套機制；建立以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新要素配置體系，對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，推動經(jīng)營主體間聯(lián)合創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)；深化科技體制改革，加大新型研發(fā)機構(gòu)培育力度，建立新型研發(fā)機構(gòu)梯度培育機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升區(qū)域創(chuàng)新能力；提升金融服務(wù)水平，用好各類金融政策和資金，擴大直接融資規(guī)模，持續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對高新區(qū)重點項目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“專精特新”中小企業(yè)等支持力度。
（來源：長治日報）
[編輯：趙孝蕾]
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